Utlendingsdirektoratet (UDI) oppdaterte 18. august 2026 fire sentrale retningslinjer for vurdering av Schengen-visumsøknader fra borgere av visumpliktige land. Landene er i denne sammenhengen plassert i fire fargegrupper: grønn, gul, oransje og rød.
Oppdateringen gjelder UDI 2012-005, UDI 2012-006, UDI 2012-007 og UDI 2012-008. I endringsloggen til alle fire retningslinjene opplyser UDI at formuleringer er endret gjennomgående for å gjøre retningslinjene tydeligere og enklere å bruke. Endringsloggen for 18. august omtaler ikke flytting av land mellom fargegruppene.
Hva er faktisk endret?
Det som er sikkert dokumentert, er en gjennomgående språklig og strukturell revisjon. UDI har ikke publisert en offentlig linje-for-linje-sammenligning av gammel og ny versjon. Det er derfor ikke riktig å omtale alle formuleringer i dagens tekst som nye regler. De oppdaterte versjonene presenterer imidlertid vurderingen av søkerens returforutsetninger og de relevante momentene på en tydelig og systematisk måte.
Retningslinjene følger i hovedsak samme struktur: konkret og individuell vurdering av hver søknad, generelle forhold i hjemlandet eller oppholdslandet, opphold i annet land enn hjemlandet, individuelle forhold som arbeid, familie, økonomi og reisehistorikk, samt velferds- og samfunnsrelaterte hensyn knyttet til reisens formål.
Grønn gruppe: et mer gunstig utgangspunkt
I UDI 2012-005 for grønn gruppe legger UDI til grunn at utvandringspotensialet generelt er svært begrenset. Som utgangspunkt vil visumsøknader fra borgere av disse landene derfor bli innvilget, men søknaden skal fortsatt vurderes individuelt.
Gul gruppe: større vekt på individuelle forhold
I UDI 2012-006 for gul gruppe vurderer UDI at det foreligger et utvandringspotensial til Norge og Schengen. En del søknader blir derfor avslått, og søkerens arbeid, familie, økonomiske og sosiale forpliktelser, eiendom, økonomi og tidligere reisehistorikk får betydning i returvurderingen.
Oransje gruppe: vesentlig utvandringspotensial
Ifølge UDI 2012-007 for oransje gruppe foreligger det et vesentlig utvandringspotensial. Mange visumsøknader fra landene i gruppen blir derfor avslått. Samtidig skal hver sak avgjøres etter en konkret og individuell helhetsvurdering.
Rød gruppe: den strengeste praksisen
I UDI 2012-008 for rød gruppe vurderer UDI også at utvandringspotensialet er vesentlig, og retningslinjen sier at det som hovedregel er vanskelig for borgere av disse landene å få visum. Også her skal søknaden vurderes konkret og individuelt.
Hvilke momenter inngår i returvurderingen?
Dagens retningslinjer fremhever blant annet søkerens alder, arbeid, etablert familie, eiendom, økonomiske og sosiale forpliktelser, personlig økonomi, tidligere Schengen-visum og etterlevelse av visumvilkårene, utvandring i nær familie og reiser til Schengen eller andre land. Slike forhold kan styrke eller svekke sannsynligheten for at søkeren returnerer etter besøket.
Søkere som bor i et annet land enn hjemlandet
Retningslinjene beskriver også tydelig hvordan UDI skal vurdere en søker som er bosatt i et annet land enn hjemlandet. Det ses blant annet på oppholdsgrunnlaget, oppholdstillatelsens varighet og mulighet for fornyelse, hvor lenge søkeren har bodd i landet og reisehistorikken. Dersom returadgangen til oppholdslandet er dokumentert eller tilstrekkelig sannsynliggjort, skal vurderingen av de generelle forholdene knyttes til oppholdslandet. Er returadgangen usikker, vil hjemlandet eller et annet mulig oppholdsland få større vekt.
Reisens formål inngår i vurderingen
Retningslinjene har egne deler om familiebesøk, besøk hos kjæreste, forretningsreiser, kulturelle arrangementer, besøk hos ideelle, humanitære eller religiøse organisasjoner og turisme eller vennebesøk. Hvor tungt slike hensyn veier, varierer mellom fargegruppene og får særlig betydning dersom det er tvil om søkerens returforutsetninger.
Ble land flyttet mellom gruppene 18. august?
Endringsloggene for 18. august 2026 omtaler ikke flytting av land mellom gruppene. Til sammenligning skrev UDI uttrykkelig 18. juni 2026 i retningslinjen for gul gruppe at Sri Lanka var fjernet fra listen, samtidig som landet ble lagt til i oransje gruppe. En slik klassifiseringsendring er ikke omtalt i oppdateringen 18. august.
Hva betyr oppdateringen i praksis?
Varslene fra 18. august beskriver ikke en ny rett til visum eller en generell innstramming. Hovedpoenget er at UDI har revidert formuleringene gjennomgående for å gjøre retningslinjene tydeligere og enklere å bruke. For søkere betyr det først og fremst en klarere beskrivelse av hvordan returforutsetninger, individuelle forhold og reisens formål vurderes. For UDI, politiet og utenriksstasjonene skal den nye utformingen redusere tolkningsrom og gjøre veiledningen enklere å anvende.
Det er derfor mest presist å omtale oppdateringen som en omfattende språklig og strukturell revisjon av visumretningslinjene, ikke som en ny visumpolitikk. Dersom UDI senere endrer plasseringen av et land eller selve praksisen, vil dette normalt fremgå uttrykkelig av endringsloggen.
Offisielle kilder
- UDI 2012-005 – Visumpraksis for grønn gruppe
- UDI 2012-006 – Visumpraksis for gul gruppe
- UDI 2012-007 – Visumpraksis for oransje gruppe
- UDI 2012-008 – Visumpraksis for rød gruppe
Kilde: UDI-regelverk. Informasjonen er sist kontrollert 19. august 2026.
